国土面积1.49万平方公里,2/3土地为沙漠和山地
年均降水量约200毫米
人均水资源270吨,不足世界人均的3%
耕地41万公顷,人均1亩地
1997年农业产值37亿美元
1997年农产品出口8亿美元
1997年农业劳动力6.7万人,1个农民可供养90人
以色列实际上只有北部加利利湖周围平原和约旦河谷适宜农业。然而,正是在这块贫瘠缺水的土地上,以色列仅仅一代人就建成了现代农业,创造了令世界惊讶的奇迹。
如今的以色列,电脑控制的水、肥、农药滴灌和喷灌系统遍布全国;农产品和农业技术产品大量出口创汇;荒山改造成森林公园,沼泽和沿海洼地变为良田,南部沙漠建起了众多绿洲和温室。
迄今为止,以色列农业产值和出口比1948年建国时翻了数百番,但农业在GDP中的比重不断下降,从50年代的60%降为目前的1.8%。农民从总劳动力的70%降为仅3%。以色列农产品自给率达95%,还大量出口,只进口部分粮食、糖、油、咖啡、茶等。进出口相抵,仍净出口近2亿美元。以色列国际合作项目的1/3是农业项目,每年3000多农业专家在外国讲学,60多个国家的人员来以色列培训。按照以色列的农业水准,地球可以养活3倍于现在的人口。
以色列农业奇迹得益于正确的发展战略。建国50年来,以色列农业是推动经济发展的杠杆,农业和整个经济的发展相辅相成。其农业发展大致经历了3个阶段。
第一阶段从50年代开始,农业开始大起步、大发展。建国初,以色列处于战争环境,大量移民从国外涌入,经济面临巨大压力,农业成了当时经济恢复和发展的支柱。以色列在全国垦荒、兴建定居点,目标是粮食和农副产品自给自足。当时,以色列军事开支负担沉重,但仍优先满足农业投资。1952年以色列引种棉花,用10年时间解决了穿衣问题,棉花单产世界第一,棉花出口创汇仅次于柑桔。1953年以色列开始建北水南调输水工程,开发沙漠。
第二阶段从60年代开始,滴灌推动农业革命,建立高效市场机制。60年代初,以色列土地开垦饱和,农业单产徘徊,沙漠改造缓慢。以色列开始探索科技发展农业的出路,60年代中期发明滴灌后,国家立即大力扶持,农业革命找到突破口,农产品产量直线上升,沙漠改造突飞猛进,可耕地持续增加,农业面貌根本改观。
第三阶段从80年代开始,农业实现产业化。根据国际市场和本国自然条件,以色列70年代开始改变农业生产结构,从以粮食生产为主,转向发展高质量花卉、畜牧业、蔬菜水果等出口创汇的农产品和技术,用高科技、现代管理不断提高农业效益,形成高投入、高科技、高效益、高产出的特色,建成了一整套符合国情的节水灌溉、农业科技和工厂化现代管理体系。
○滴灌比漫灌节水1/3-1/2。
○滴灌可使单位面积土地增产1/3到5倍。
○滴灌使水、肥利用率高达90%。
○滴灌有效防止土壤盐碱化和土壤板结。
○以色列水资源总共才16亿立方米,其用水总量为20亿立方米,不足部分靠污水处理和海水淡化补足。
以色列首任总理本·古里安曾预言,以色列的未来在南方沙漠。水是改造沙漠的命脉,以色列从1952年起耗资1.5亿美元,用11年时间建成了145公里长的“北水南调”输水管道。然而传统灌溉使农业革命和沙漠改造进展缓慢。
1962年,一位农民偶然发现水管漏水处的庄稼长得格外好。水在同一点上渗入土壤是减少蒸发、高效灌溉及控制水、肥、农药最有效的办法。这一发现立即得到了政府的大力支持,闻名世界的耐特菲姆(NETAFIM)滴灌公司于1964年应运而生。
发明滴灌以后,以色列农业用水总量30年来一直稳定在13亿立方米,而农业产出却翻了5番。滴灌的原理很简单,然而,让水均衡地滴渗到每颗植株却非常复杂。以色列研制的硬韧防堵塑料管、接头、过滤器、控制器等都是高科技的结晶。以色列滴灌系统目前已是第六代,最近又开发成小型自压式滴灌系统。如今,世界80多个国家使用以色列的滴灌技术,耐特菲姆滴灌公司年收入2.3亿美元,其中80%来自出口。
滴灌根本改变了传统耕作方式,以色列大地遍布管道,公路旁蓝白色输水干管连接着无数滴灌系统。大田地头是1米多直径的黑塑料储水罐,电脑自动把掺入肥料、农药的水渗入植株根部。滴灌使沙漠城市也照样绿荫浓浓。
在以色列,“水利是农业的命脉”的真谛,不在于挖沟渠,而在于科学灌溉高效用水。滴灌使每寸土地都透着高科技,电脑控制的水、肥、农药滴喷灌系统是现代农业的基础。它巨大的经济和社会效益证明,以滴灌为代表的科学灌溉将大大缓解全球水资源危机。
○政府每年农业科研经费上亿美元,占农业产值的3%。
○3500多个高科技公司。
○7个研究所,250多位博士研究员,正在从事750多个科研项目。
以色列把科技兴农作为国策。农业发展主要受益于科技,农业投入也主要用于农业科研,政府通过宏观调控和具体指导,鼓励农民采用新技术。
以色列农业从种籽、育苗、栽培、灌溉、施肥、收割、加工、储藏、温室等每个环节,都努力追求最佳效益,发展成高度专业分工的科技密集型产业。农户像经营现代化工厂一样管理农场。
以色列的高科技公司的数量仅次于美国,其研究领域包括材料、化工、电子、基因、细胞、医学、生物工程等。大学也有农研所,但主力是承担3/4农业科研的农业部的研究组织,它下属农技、水土、种植、动物、园艺、农作物、储存等研究所,形成了有科研人员、技术员和农民密切合作的体系,使科研成果迅速推广普及。
以色列分子水平的生物工程研究能随心所欲地开发菜果、花卉、畜禽新品种,新品种问世周期大大缩短。用生物工程改造番茄,不但产量倍增,而且口味好、耐储存,现已开发出40多种,种籽出口每公斤价格达数千美元,现在,欧洲的西红柿种籽40%来自以色列。
在以色列,人们甚至更喜欢沙漠种植,因为烈日干旱使光合、蒸腾作用更强,土地不板结,可任意控制水肥。南部沙漠大片柑桔、柚子、柠檬果园,全部用遥控电脑灌溉,电脑测定果实酸甜度,机械化采摘、包装、运输,24小时内水果就摆放在国内外货架上。
以色列科学家用基因技术改造的黑胡椒,粒大味浓,向胡椒之国匈牙利出口;生物工程培育的花卉新品种年出口额2亿多美元,80%直接销往荷兰花卉市场;欧洲3/4的柚桔来自以色列;霍夫丁奶牛每头平均年产奶9220公斤,最高达1.8万公斤;每头种牛一年出口冷冻受精卵可收入15万美元,甚至还向奶牛之国荷兰出口;药用奶羊成分近于人奶,含特殊基因。这一系列的优质农产品无一不是农业高科技的成果。
农业科技还包括间接服务。如,放射性氡确定水源水龄,水龄大就不宜作为农用稳定水源;长链乙醇取代银碘化合物,可提高人工降雨量15%;电渗析薄膜能净化化肥污染;加工技术使农产品增值5倍以上;等等。
科技使农业工业化,以色列农业增产的95%靠科技。以色列的农业奇迹表明,科技就是生产力,农业的未来在于科技。
以色列的农业组织至今有并驾齐驱的三种形式:公有制集体农庄—基布兹、合作社——莫沙夫、个体农户——莫沙瓦。政府对它们一视同仁。
基布兹是1909年东欧移民为了在艰难的环境中生存,而在加利利湖边创建的。这种模式发展迅速,现在以色列有270个基布兹,每个基布兹的人数从50至2000人不等,人们在“平等、公有、自愿”的原则下,实行“各尽所能,各取所需”,衣、食、住、行全部包干,每户一幢小楼。随着经济的变革,基布兹也在变革,有些基布兹也发放部分生活费,经营范围也从农业扩大到工业和服务业。
莫沙夫1921年始创于杰茨雷埃勒,现有410个,另有42个具有基布兹特点。每个莫沙夫有60至100农户,各个家庭农场是独立的,房屋、田地、收入归农户所有,平时各农场相互协作,相互提供经济和社会服务,农忙时雇短工,集体合作社负责供销、教育、医疗、文化等。新建村落由农业安置规划中心和犹太人服务社共同规划,政府向他们出租土地。
莫沙瓦是个体农民组成的团体,他们就地组织自己的产品市场,进行农资交易。
基布兹、莫沙夫、莫沙瓦分别创造着以色列农业总产值的32%、46%和22%,三种体制各有所长,共同创造了以色列的高效农业。
以色列分为10个农业区,政府用价格、贷款等市场调节机制进行宏观调控,并通过低息贷款等方式支持创汇农产品,体现发展出口型农业的战略。农业部负责宏观指导、规划、市场预测、分配产额、大型基建、区域开发、提供贷款、农业科研和对外合作等。
市场竞争促使传统农业向农业产业体系转化。农户们根据规划核算成本,预测市场,签订产销合同,他们只管精心种植。种植之外的加工、采购、财政、购销等繁琐的农业服务由区域合作组织承担。农产品销售依靠专业内销、外销组织,它们是独立核算的企业。全国农产品内销组织“努瓦”有职工7000多人,负责70%以上的农产品收购、加工和批发,收取7-12%的手续费,年收入达20亿美元。以色列农产品出口组织于1957年成立,现有300多员工,负责2万农户的出口,收取5%手续费,年底农户参与利润分成。它在国外设办事处,推销产品,反馈市场信息。
以色列政府非常重视农业技术推广和培训,全国有45所农研所和农学院,农业专家在第一线免费为农户解决技术和经营问题,科研和生产连成整体。
高素质的农民是现代农业和现代社会的基本保证。以色列历来重视教育,认为教育投资是最根本的经济投资。各农业推广中心经常举办培训班,农民受教育的程度普遍达到大专水准,能较快掌握农业新技术。
以色列土地贫瘠,资源匮乏,因此极为重视保护自然资源。
以色列建国后陆续制订了关于森林、土地、水、水井、水计量、河溪、规划与建筑等方面的法规,把水和土地作为最重要的资源严格计划使用。水资源是以色列的战略资源,以色列把科学用水作为基本国策,专门建立了国家水资源管理机构,统一管理水资源的开发、分配、收费及污水处理。
以色列环境部两年前开始制订可持续发展战略规划,制定了一系列保护资源与环境的法规,建立资源“红线”。首先对主要水源加利利湖和地下水建立“红线”制度,严格控制水质和采水量。现正陆续对土地、空气等重要生态系统等建立“红线”制度。
以色列注重用经济手段和市场机制保护资源、环境,实行用水许可证、配额制及鼓励节水的有偿用水制,推广节水技术。农业用水执行配额奖惩,水成本每立方米0.3美元,城市水价0.7美元,农用水价0.18-0.28美元,用水超过配额加价3倍。以色列污水利用率达90%,占农业用水的20%。
目前,以色列正在建立国家绿色核算体系,污染税、环境许可证、绿色标志等环保制度都是为了引导、鼓励绿色消费。